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三明清流:弘林地產非法轉包致工程款農民工資無著落 2018-06-14 15:24:26  來源:海峽消費報

由三明市弘林房地產公司在清流縣開發的文華新城小區樓盤工程,被施工單位中標后竟然無視國家法規,把全部工程非法轉包、分包給其他工程隊,而清流縣有關部門監管不力,放任不管,導致約400萬元工程款和農民工工資無著落,特別是工程隊通過法院訴訟確認被欠400萬元后,依然還拿不到錢款,工程隊苦不堪言,農民工呼聲四起。

接到反映后,記者到清流縣展開了調查采訪。

中標單位讓掛靠工程隊打著其旗號

多年來,國家反復強調,務必嚴禁把工程建設項目進行違法發包、分包和非法轉包。據調查,三明市弘林房地產開發有限公司在清流縣所開發的文華新城小區房地產工程項目,被福建鴻恒基建設有限公司和福建中森建設有限公司中標,而弘林地產公司居然協助這兩個公司尋找違法轉包對象。為了把工程項目轉包給社會上無資質的工程隊做,他們通過弄虛作假,分別把工程隊違法掛靠在這兩個公司名下,也就是讓這個工程隊打著這兩個建設有限公司的名號,把全部3座樓的建設工程交付給這個工程隊做。

這個工程隊的“包工頭”翁文彬、鄭祥明告訴記者,2010年他們轉包來的文華新城小區工程位于清流縣水東路389號,工程2011年竣工,工程款2000多萬元已拿到1600多萬元,還剩約400萬元已被弘林房地產公司拖欠7年,其中還含農民工工資100萬元左右,“農民工中有的家庭很困難,這幾年一直追著向我們要,由于被拖欠幾百萬元,使我們陷入了極度的困境,我們先后還了農民工30多萬元打工錢。目前,我們實在無能為力了。”

他們表示,農民工和他們多次向開發商找要,開發商稱欠了多家公司的錢款,真是沒辦法了。問及工程隊與這兩個建筑公司的利益如何分成,翁文彬說被拿去2%。對此,他解釋稱:“公司把中標的工程轉包給我們,讓我們掛著他們的名義施工。”

法院判決欠幾百萬元卻拿不到

為解決償還工程款和農民工工資問題,三明市弘林房地產公司、鴻恒基建設公司、工程隊三方于2013年9月約定,將文華新城小區里的2幢樓203號倉庫賣給工程隊,估價500多萬元,除予以抵付約400萬元的工程款和農民工工資外,剩余的差額100余萬元由工程隊支付給地產公司??墒枪こ剃牊o力支付,三方同意這筆錢暫隔著,先簽訂下《房產抵付工程款協議書》,并正式簽訂了《商品房買賣合同》。

由于弘林房地產公司欠福建金鼎建筑發展有限公司工程款,2015年初,金鼎公司向三明市中院起訴,訴請對這個203號倉庫予以訴訟財產保全。后來,工程隊獲悉后向法院提出保全異議,認為他們的債權在先,且已簽訂該房的買賣合同,應依法解除對這一房產的保全查封。2015年9月,三明中院作出裁定,駁回工程隊的異議申請。后來工程隊向清流縣法院起訴,訴請拿回弘林房地產公司作為抵付工程款的倉庫。該法院審理認為,訟爭房屋已被法院因其他案件依法查封,因此其房屋的所有權已受到限制,在上述障礙消除之前,他們與弘林房地產公司簽訂的《商品房買賣合同》的目的能否實現處于待定狀態。

相關律師指出,從三明中院的裁定,到清流縣法院的判決,都明確了弘林房地產公司欠工程隊即原告翁文彬、鄭祥明400萬元工程款是毫無疑義的,然而至今拿不到錢款,特別是農民工工資無著落,帶來諸多不安定因素。而存在著種種的弊端的工程違法轉包是導致工程款難到位的重要原因,清流縣有關部門被指監管不力。

如此轉包規避法規為何坐視不管

就群眾反映的清流縣存在違法轉包分包一事,記者6月2日起多次到清流縣等地調查采訪。福建鴻恒基建設有限公司和福州中森建設有限公司均表示,多次催弘林房地產公司還工程款,該公司總是說實在沒錢,且負債累累,還欠了不少其他公司的工程款。當被問及怎么把中標的工程用來違法轉包,他們解釋,不少建筑公司都是這么做的。記者多次找弘林房地產公司負責人采訪,均無果。

6月2日晚,記者試圖就相關事件采訪清流縣建設局李積欽局長,對方并無回應。次日,記者與清流縣建設局相關人員交談,他們認為工程違法轉包分包的做法其他地方也有,不足為奇,有人辯解稱那是勞務分包。記者把調查到的關于建筑公司把樓盤全部工程轉包給工程隊,只收2%工程款作為所謂管理費;再則,工程隊包下這個工程后交了五六十萬元作所謂保證金,出動所有大型機械設備,這是勞務分包嗎?他們無言以對。

業內人士指出,依據《建筑法》《勞動法》等法律,勞務合同關系只能出勞動力,帶些簡易勞動工具,不得出大型機械設備和投入資金?!墩型稑朔ā返谒氖藯l規定,主體工程不得分包。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得肢解后向他人轉讓;被分包的,應當具備相應的資質條件,并不得再次分包。

法學專家、廈門大學法學院客座教授劉國田指出,群眾反映的清流縣這一工程項目的違法轉包、非法分包的亂象是較典型的,不但容易出現管理機制缺失、監管不到位、工程質量出問題,還導致拖欠工程款和農民工工資,在法院判決明確欠款的情況下還拿不到錢款,相關部門應引起重視,嚴肅查處,予以追責。

對于清流縣的這件事媒體將作追蹤報道。

福建日報記者 陳則周


(網絡配圖)

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